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住房和城乡建设法律空间

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中华人民共和国住房和城乡建设部-民政部、财政部、住房和城乡建设部关于做好汶川地震房屋倒损农户住房重建工作的指导意见  

2008-06-24 09:56:13|  分类: 文件通知 |  标签: |举报 |字号 订阅

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民政部财政部住房和城乡建设部关于做好汶川地震房屋倒损农户住房重建工作的指导意见中华人民共和国住房和城乡建设部www.mohurd.gov.cn 2008年06月23日

四川甘肃陕西云南重庆省(直辖市)民政厅(局)财政厅(局)建设厅(局):

为保障汶川地震房屋倒损农户住房重建工作有力有序有效开展,帮助受灾群众早日重建家园,按照汶川地震灾后恢复重建条例规定,经国务院批准,提出以下指导意见

一明确重建工作原则农户住房重建工作要以人为本,全面贯彻落实科学发展观,坚持农户自建政府补助部门帮扶社会捐助要与社会主义新农村建设人居环境治理相结合,与扶贫开发工作改善农村居民居住条件相统一,与当地经济社会总体规划公共基础设施建设相衔接根据灾区自然地理条件和经济发展水平,在充分考虑群众承受能力的基础上,引导帮助房屋倒损农户建造有抗灾能力造价适中的房屋

二制定住房重建规划灾区各级政府和有关部门要在前期工作的基础上,组织力量,逐村逐户,重点排查住房倒塌或严重损坏无法居住的危房以及受灾害威胁需搬迁的农户,按照原地重建和异地新建,分类统计,登记造册,逐户建档立卡,为恢复重建工作提供准确依据要在摸清农户住房倒损情况的基础上,组织有关部门按照因地制宜科学论证,保护生态节约耕地,经济实用保证质量,明确目标落实责任,统筹安排分步实施的总体要求,制订符合当地实际群众认可的倒房恢复重建规划

三科学选址合理设计保证质量县(乡)人民政府要组织有关部门做好住房重建选址和房屋设计工作,各级住房和城乡建设部门要调集足够的力量,支持受灾地区的规划设计工作选址要符合抗震设防和防灾减灾要求,避开地震活动断层或者可能发生洪涝灾害山体滑坡泥石流等地质灾害的区域要无偿向受灾群众提供可选择的,能够满足不同需求切合实际的住宅设计式样并附施工图,尽可能体现原有地方特色民族特色和传统风貌要加强建筑材料质量监督,严格按设计要求施工,确保重建房屋结构和质量符合抗震设防和抵御灾害的要求

四多渠道筹集重建资金中央财政对汶川地震房屋倒塌或严重损坏无家可归的农户重建住房,原则上按每户平均1万元的标准补助,对其他损房农户给予适当补助中央财政安排的补助资金,由地方政府包干使用,按照重建规划和建房进度及时下拨灾区各级政府要调整财政支出结构,加大农户住房重建资金投入力度受灾省(市)接收的社会捐赠资金,要重点用于农户倒损房屋恢复重建对于有偿还能力的农户倒损房屋恢复重建贷款,银行业金融机构要积极支持受灾农户是住房重建的主体,要尊重群众意愿,发动群众自力更生,生产自救,广泛开展对口援建邻里互助帮工帮料,动员全社会力量帮助农户重建住房

五严格重建资金管理各地要严格按照救灾款物管理使用的各项规定,进一步规范发放办法,按照户报村评乡审县定四个程序确定补助对象,对重灾地区,低保户五保户,遇难者家庭伤残者家庭以及其他困难群众给予重点帮助县乡要建立重建工作台账,公开补助人员名单和补助资金数额(含社会捐赠款),保证重建资金发放的公开公平和公正使用捐赠资金集中重建的,要以适当方式向捐赠者反馈要建立健全监督检查制度,财政审计部门要对重建资金进行专项审计检查

六加强对住房重建的组织领导省级人民政府要统筹协调,重建工作的责任主体是县级人民政府,乡村负责组织实施各有关县级人民政府要成立农户住房重建工作领导机构,及时协调解决受灾农户住房重建中出现的困难和问题要提前组织主要建筑材料的生产和调运,保证建筑材料供应和价格基本稳定建立住房重建进展统计考核报告制度要加强对建材供应施工组织竣工验收等环节的监督检查,保质保量地完成重建任务

请你省(市)依据本指导意见,制定房屋倒损农户住房重建工作方案,并抓紧组织实施



民政部

财政部

住房和城乡建设部

二八年六月十二日





引文来源  中华人民共和国住房和城乡建设部-民政部财政部住房和城乡建设部关于做好汶川地震房屋倒损农户住房重建工作的指导意见

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